Ситуация учебная, но действия реальные

В Омском районе прошли межрегиональные учения ветеринарных служб.

Для жителей и гостей Омского пригорода территория фермы «Омский страус» – место семейного отдыха и необычных впечатлений, источник тёплых воспоминаний. Но 21 сентября ферма стала местом проведения важного и масштабного мероприятия, доверенного Омской области, – межрегиональных командно-штабных учений, направленных на отработку локализации и ликвидации очагов высокопатогенного гриппа птиц.

В них приняли участие министр сельского хозяйства и продовольствия Омской области Николай Дрофа, заместитель директора департамента ветеринарии Андрей Муковнин, начальник управления государственного ветеринарного надзора Россельхознадзора Татьяна Балагула, директор ФГБУ «Центр ветеринарии» Юрий Барсуков, главный федеральный инспектор по Омской области Иван Нецкин, начальник главного управления ветеринарии Омской области Владимир Плащенко, а также руководители органов исполнительной власти в сфере ветеринарии и территориальных управлений Россельхознадзора из шести регионов Уральского и десяти регионов Сибирского федеральных округов.

Впервые учения такого масштаба носят не только межрегиональный, но и межведомственный характер. По поручению заместителя министра сельского хозяйства России Максима Уайдова они проводились совместно с ветеринарными службами силовых ведомств, ветеринарной службой ФСИН России, Росгвардией, УМВД и главным управлением МЧС России по Омской области.

Тема мероприятия выбрана не случайно: в 2023 году 18 регионов России зарегистрировали на своей территории очаги высокопатогенного гриппа птиц, преимущественно среди чаек. Теоретическая часть учений состояла в подготовке организациями необходимых пакетов документов и отработке алгоритма действий. Реагирование государственных структур на вспышку опасного заболевания похоже на движение сложного механизма. Для того чтобы успешно изолировать и ликвидировать очаг заболевания, необходимо было, чтобы госучреждения не только чётко выполняли свои обязанности, но и оперативно обменивались актуальной информацией.

В роли главного героя учебной ситуации выступил гостеприимный хозяин – предприниматель, создатель «Омского страуса» Касым Саттаров. По легенде учений, именно из его личного подсобного хозяйства 18 сентября участковому специалисту областного центра ветеринарного обеспечения поступает звонок о падеже трёх голов куропаток. К моменту прибытия специалиста в хозяйстве пали ещё две птицы, у пятнадцати были обнаружены клинические признаки, характерные для высокопатогенного гриппа.

С докладом о ходе действий Омской области выступил Сергей Касьян, начальник отдела организации противоэпизоотических мероприятий. Всё начинается с поступления сведений в главное управление ветеринарии: какая птица и в каких условиях содержится в хозяйстве, какие принимаются меры для её лечения, была ли проведена профилактическая вакцинация, вывозилась и реализовывалась ли продукция. Выяснилось, что два дня назад в Курганской области были приобретены двадцать голов невакцинированных перепелов – именно они являются главными «подозреваемыми». Подобные нарушения – сфера компетенции Россельхознадзора.

Информация направляется в Новосибирскую, Томскую, Тюменскую и Курганскую области. В курс дела вводится глава населённого пункта –Усть-Заостровского сельского поселения Андрей Гречко. Специалисты Центра ветеринарного обеспечения вместе с представителями поселения начинают совершать подомовые обходы для проведения клинического осмотра домашней птицы, вручения памяток и информирования о ситуации.

На следующий день директор Омской областной ветеринарной лаборатории получает результаты анализов, подтверждающих наихудшие опасения. Главное управление ветеринарии проводит внеочередное заселение комиссии по эпизоотическим эпизодам, разработан, согласован и утвержден план действий. Информационные письма по результатам исследования оправляются в спецведомства региона, на федеральный уровень, рассылаются в регионы в зоне риска.

Проводится сход граждан в селе Усть-Заостровка, жители предупреждены о работах в очаге заражения и порядке изъятия домашней птицы.
Уже через два дня исполнительная власть готова принять основные меры: губернатор подписывает указ о сроках и границах карантина, правительство издаёт распоряжение по изъятию заражённой птицы, главное управление ветеринарии готовит проект приказа о размере компенсации, основанном на актуальной рыночной цене птицы. Ведётся оповещение близлежащих населённых пунктов.

Заместитель директора департамента ветеринарии Андрей Муковнин обратил внимание аудитории на то, что теоретическая часть учений представляет собой не просто план, составленный по требованиям отраслевого законодательства и распоряжениям Минсельхоза:

– Каждый элемент должен был отработан на практике представителями исполнительной власти, заместителями руководителей правительства, сотрудниками смежных ведомств. Пусть ситуация учебная, но работа должна идти реальная. Должен происходить обмен данными: информационные письма, срочные донесения Центру ветеринарии, оперативная работа соответствующей группы в мессенджере «Telegram». В ходе будущих учений, надеемся, мы сможем доводить рабочие документы вплоть до губернаторов. Мы понимаем занятость и руководящих лиц, и служб на местах, понимаем, как дорого их время. Но цена упущенного времени, если вспышка заболевания случается, выше.

Также Андрей Муковнин призвал во время учений уделять время деталям практической реализации установленных законом процедур. Нет ли оснований поменять стандартные зоны угрозы и наблюдения? Какие именно анализы были проведены? Как будет организована работа со средствами массовой информации? Кто и какими силами будет совершать обход дворов в поселении? Как будет организован и во сколько обойдётся подвоз еды сотрудникам карантинных постов?

В ходе практической части учений были отработаны мероприятия по ликвидации условного очага высокопатогенного гриппа птиц. Межведомственная эпизоотическая команда продемонстрировала, какие меры безопасности должны быть организованы на месте работы – контрольно-пропускной пост, дезинфекция транспортных средств, меры санитарной обработки для людей. Участники мероприятия наблюдали, как проводится изъятие птицы, как проходят процедуры по учёту и взвешиванию, уничтожению биологических отходов – в данном случае по сжиганию в мобильном комплексе термической утилизации.

Продолжилась практическая часть смотром различных команд областного противоэпизоотического отряда – ветеринарной разведки, оперативной группы МЧС, группы проведения организационных мероприятий, группы изъятия, группы по утилизации и захоронению, группы санитарной обработки, группы медицинского обеспечения и группы проведения дезинфекции. В составе отряда множество опытных участников, отмеченных за заслуги в ликвидации вспышки африканской чумы свиней в 2017 году и вспышек чумы свиней и птичьего гриппа в 2020 году.

Вниманию участников учений была также представлена техника, которой пользуются группы в ходе работы. Группа МЧС развернула пневмокаркасный модуль для оперативного штаба. А группа дезинфекции продемонстрировала работу установки «Аист»: всего за 7–10 минут она может обработать 15 тыс. куб. метров. «Аист» приходит на помощь не только в критических ситуациях, но и весьма эффективен при профилактических работах.

Делясь опытом участия в ликвидации очагов заражения, Андрей Муковнин обратил внимание на активную работу министерства сельского хозяйства Омской области, достойную работу в качестве хозяев площадки по организации учений и подчеркнул, что регионы, не имеющие опыта учений и тренировок, в чрезвычайной ситуации запаздывают с необходимыми действиями на три-четыре дня, на неделю или даже на больший срок:

– Чем больше проходит времени, тем большая площадь оказывается под угрозой заражения, тем больше других птицеводческих и животноводческих объектов пострадает. Не дай бог вам проводить такие мероприятия, но если придётся, то, надеюсь, знания, умения и опыт, полученные на наших учениях, помогут вам провести их наилучшим образом.

Метки: безопасность, ветеринария, сельское хозяйство