Геннадий Долматов: «Сделано много, но и планы большие»

Власть

Опубликовано 26 декабря, 2025 | Мария Удалова

Уходит очередной год, оставляя за собой череду событий – как радостных, так и непростых. Он стал временем серьёзных испытаний и важных свершений для всего региона.

Наш Омский район, как и вся страна, находится на важном историческом этапе. Мы активно участвуем в решении масштабных задач, которые определяют будущее нашего общества. Но при этом не забываем и о насущных вопросах местного значения. Повышение уровня жизни населения, решение повседневных проблем жителей Омского района остаются в центре внимания местной администрации. Власть продолжает работать над тем, чтобы сделать жизнь людей комфортнее и качественнее.

В ходе интервью глава Омского муниципального района Геннадий Долматов подведёт итоги проделанной работы и расскажет о планах на будущее, поделится видением того, как район будет развиваться в новых условиях.

В реестре – более 40 инвестпроектов

– Добрый день, Геннадий Геннадьевич! Расскажите, какие ключевые события и проекты сделали 2025 год особенным для нашего района, какие цели достигнуты, что требует дальнейшего внимания?

– Цели, которые мы для себя сформулировали на этот год, по большому счету все достигнуты. Это участие в региональных и федеральных программах, одна из них – «Капитальный ремонт образовательных учреждений». Завершён двухгодичный цикл капитального ремонта школы в селе Троицкое, объём софинансирования 178 млн рублей. До конца года будет завершено строительство двух корпусов оздоровительного лагеря «Солнечная поляна». Также были выполнены дорожные работы на сумму более 200 млн рублей, включая дороги в СНТ и к посёлкам.

Сделано много, но и планы большие. Один из главных приоритетов, который мы для себя ставим, – это создание благоприятного инвестиционного климата на территории муниципалитета. У нас уже много лет работает совет по инвестиционной деятельности. Больше сорока проектов сегодня у нас находится в реестре.

При поддержке губернатора Виталия Павловича Хоценко и правительства Омской области в район зашли крупные инвесторы. Это и компания «Рост», которая на территории Лузинского поселения строит теплицы закрытого грунта на площади 20 гектаров, объём инвестиций составляет более 10 млрд рублей. Также уже вводится в эксплуатацию логистический центр «Вайлдберриз» в Троицком поселении. Еще один крупнейший инвестиционный проект реализуется по соглашению между Российской Федерацией и Узбекистаном, «Фрут-Сити» – логистический центр по транзиту и продаже фруктов и овощей. Сейчас прорабатывается вопрос логистики обратных грузов. В первую очередь это картофель и другие культуры, которые востребованы на территории Узбекистана.

Из стратегических проектов могу выделить два крупнейших – Северный обход и аэропорт Фёдоровка. Ввод в эксплуатацию Северного обхода планируется до 2030 года. Примечательно, что 65 из 66 км проходят по территории Омского района, затрагивая шесть поселений. Ожидается развитие логистической инфраструктуры, придорожного сервиса, жилищного строительства и туризма. Завершение строительства аэропорта планируется к 2028 году. Это крупная транспортная артерия, которая будет связана с Северным обходом и обеспечит рост грузо- и пассажиропотока.

Дальнейшие планы тесно связаны с инвестпроектами. Предстоит большая работа по изменению генпланов на территориях, затронутых Северным обходом и аэропортом, разработка единого плана развития на всей протяжённости Северного обхода. Впереди новые инвестиционные проекты: рассматриваются проекты с тремя потенциальными инвесторами, детали будут раскрыты после выбора площадок.

– Действительно, в этом году в район пришло много инвесторов. А за счёт чего удалось повысить инвестиционную привлекательность нашего района?

– В первую очередь это связано с приходом нового губернатора Виталия Павловича Хоценко. Произошло изменение вектора развития, акцент был сделан на создании реального инвестиционного климата. Сформирован единый реестр, единая база всех инвестиционных площадок, которые мы можем предложить. Составили свой инвестиционный портфель. Эта работа была продела раньше, но сейчас она особенно востребована. Немного доработав свой инвестиционный профиль, Омский район успешно участвует в борьбе за инвесторов среди муниципалитетов. Относительно других районов наш находится, безусловно, в более выигрышном положении благодаря своему расположению и активной работе команды. Но мало иметь возможности, надо ещё ими правильно воспользоваться. Поэтому хочу поблагодарить всех своих коллег, свою команду за оперативную работу. Потенциальные инвесторы не испытывают сложностей, которые бы от нас зависели. Все проекты оперативно отрабатываются, что позволяет инвесторам видеть результативность и надёжность муниципалитета.

Проблема решается

– В своем первом интервью в 2012 году, рассказывая о проблемах тепловых компаний, вы предложили оценивать сельские поселения как эффективные и неэффективные и субсидировать те поселения, которые в этом нуждаются, где компании несут убытки. Расскажите, каково сейчас соотношение финансово эффективных и дотационных поселений. Есть ли такие поселения, которые перестали быть дотационными за это время? За счет чего удалось достигнуть этого результата?

– Ситуация в наших поселениях изначально складывалась неравномерно. Среди факторов, повлиявших на положение дел, особое значение имела сфера ЖКХ. К моменту моего прихода эта система находилась на совсем ином этапе развития. После детального анализа ситуации с 2014 года нами была разработана специальная программа. Все обязательства по коммунальному хозяйству мы централизованно взяли на себя, поскольку муниципальные образования испытывали недостаток ресурсов даже для поддержания инфраструктуры ЖКХ, не говоря уже о её развитии. Таким образом, мы смогли начать управление единой системой теплообеспечения.

За период с начала реализации программы количество тепловых источников уменьшилось почти вдвое. Из 70 объектов осталось около 30. Остальные мы ликвидировали, многие из них оказались нерентабельными и устарели, будучи построенными ещё в советский период. Например, у нас насчитывалось четыре мазутные котельные, теперь осталась лишь одна. Часть объектов мы модернизировали, некоторые закрыли окончательно. Причина проста: нагрузка на старые системы отопления значительно снизилась, большая часть населения перешла на индивидуальные отопительные устройства, а оставшиеся квартиры в многоквартирных домах обслуживались крупными, зачастую сильно устаревшими объектами. Так, в поселке Морозовка ранее отапливалось около 700 квартир, при этом мощность котельной существенно превышала реальные потребности, создавая ежегодно огромные финансовые потери.

Мы осознали необходимость кардинальных изменений и начали процесс перехода на новую систему теплообеспечения. Для небольших социальных учреждений устанавливали компактные модули или бытовые котлы. Всего нами было приобретено около десятка современных установок. Этот этап оказался непростым, ведь приходилось брать на себя дополнительные расходы и ответственность, однако наши усилия оправдали себя. За короткий срок нам удалось перевести более 2 тыс. квартир на современные виды отопления, одновременно закрыв большое число старых котельных различного типа. Полностью отказались от эксплуатации мазутных котлов, которые раньше приносили значительные убытки.

Сегодня ситуация кардинально изменилась. Созданное нами муниципальное предприятие успешно продолжает свою деятельность, оно уже способно самостоятельно покрывать затраты. Теперь наша главная задача – обеспечение стабильного функционирования тепловой сети района. Можно смело утверждать, что проблема эффективно решается, несмотря на первоначальные трудности. Однако говорить о полном решении всех проблем преждевременно. Нам предстоит продолжить работу по оптимизации энергоснабжения, перейти на использование более экономичных источников энергии. Одним из направлений является постепенный перевод оставшихся котельных, работающих на угле, на природный газ. Эта мера позволит повысить эффективность работы коммунальных служб и снизить издержки. Уже запланировано проведение работ по газификации населенных пунктов, включающих перевод некоторых крупных объектов на новый вид топлива. Эти мероприятия запланированы на ближайшие годы – 2026–2028‑й. Они будут реализованы совместно с «Газпромом».

Вопрос, связанный с эффективностью поселений, остался актуальным. Мы внедрили собственную систему поощрения, ежегодно проводим оценку основных показателей экономики и эффективности деятельности. Здесь учитываются не только экономические показатели, но и другие факторы. Каждое поселение имеет шанс заработать дополнительное финансирование, если достигает высоких результатов. Такая система стимулирует позитивные изменения в муниципальных образованиях.

Однако важно отметить, что существуют объективные различия между поселениями. Некоторые обладают преимуществом географического расположения или привлекательными инвестиционными проектами, такими как крупные промышленные предприятия или оборонные структуры. Другие, напротив, сталкиваются с проблемами удаленности и отсутствием достаточного притока капитала. Примером служит Покровка, где потенциал кроется в туризме, связанном с традициями русской деревни. Важно понимать, что реформы в законодательстве идут рука об руку с процессом преобразования регионов. Переходный период длится вплоть до 2027 года, когда произойдет объединение районов в единые округа с общим бюджетом. В таком случае появится возможность распределять финансы более равномерно и справедливо. Сегодняшняя система финансирования порождает дисбаланс, так как отдельные территории имеют доступ к большим налоговым поступлениям благодаря наличию предприятий или особых инфраструктурных преимуществ.

Тем не менее есть успешные примеры саморазвития поселений. Например, Комсомольское поселение, несмотря на свою удаленность, стало самостоятельным и успешным благодаря грамотному управлению.

После завершения муниципальной реформы поселения будут финансироваться по сметам, и нам удастся уравнять бюджеты. У нас появится возможность больше стимулировать те поселения, которые будут эффективнее работать. Те, что будут привлекать больше инвестиций, будут больше зарабатывать.

– Частично вы уже рассказали про муниципальную реформу. Скажите, как на простых жителях отразятся изменения?

– Наша главная цель проста и понятна каждому: житель любого населённого пункта должен иметь доступ ко всем необходимым услугам прямо на месте своего проживания. Сейчас, согласно Федеральному закону № 131‑ФЗ, идёт процесс разделения полномочий. Мы чётко осознаём структуру будущей системы и её функционирование. Когда территория станет единым округом, мы постараемся передать максимум полномочий местным органам власти, включая вопросы земли, оформления документов, выдачи разрешений на строительство и решения вопросов локальной инфраструктуры. Человек сможет получать необходимые услуги непосредственно в местной администрации, избавившись от необходимости поездок в районный центр. Наша задача сделать так, чтобы каждый мог в поселке решить большинство своих проблем без лишней бюрократии и временных затрат.

– Это действительно хорошие новости. Но скажите, какие конкретно изменения произойдут в самой структуре районной администрации?

– Сейчас на территории района двадцать четыре отдельных субъекта самоуправления. После перехода к единому округу этот статус самостоятельной единицы перестанет существовать. Уже не будет выбора глав территорий путём голосования советов депутатов, как раньше. Система упростится до одного уровня управления, и главы станут назначаемыми сотрудниками администрации. Это означает, что все руководители территориальных единиц перейдут в прямой подчинённый состав администрации и будут исполнять обязанности, указанные в их служебных инструкциях. Таким образом, исчезнет прежняя практика перекладывания ответственности друг на друга, поскольку все службы окажутся под одной крышей. Для самих руководителей переход тоже непрост, ведь потребуется перестроиться с роли лидера независимой структуры на сотрудника администрации, способного эффективно взаимодействовать и оперативно решать поставленные задачи.

Нужен комплексный подход

– Мы много слышим о сложных погодных условиях текущего года. Подтопления, паводки стали серьезной проблемой. Какие мероприятия были предприняты властями, чтобы минимизировать ущерб и подготовиться к следующему сезону?

– Действительно, прошедший год выдался тяжелым для многих населенных пунктов нашей области. Начало активной борьбы с последствиями подтоплений датируется прошлым годом, когда в поселениях возникли значительные проблемы. Тогда впервые стало очевидно наличие глубинных водных потоков, протекающих под землей, влияющих на состояние поверхности. Специалисты утверждают, что река под почвой движется подобно наземному водоёму, формируя собственные течения и направления движения. Любые препятствия, создаваемые человеком (например, строительные конструкции), нарушают естественный путь этих рек, вызывая скопление воды.

Понимание механизмов возникновения подтоплений требует серьезных исследований. В настоящее время причины явления окончательно не выяснены. Различные эксперты высказывают разные мнения относительно сроков адаптации подземных рек к новым условиям, варьирующихся от трех до семи лет.

Основная сложность заключается в преодолении последствий действий человека и природы одновременно.

Весной текущего года была введена повышенная готовность в поселениях, наиболее подверженных риску затопления. Несмотря на усилия властей и принятые меры, негативные последствия ощущались повсеместно. Одним из примеров стал поселок Морозовка, расположенный выше ряда других селений, где грунтовые воды накапливались и распространялись далее. Подобная картина повторялась в Ульяновке и ряде других территорий.

В некоторых местах проблему удалось локализовать путем рытья каналов и строительства водоотводящих сооружений. Например, в поселке Пушкино и деревне Ульяновка были выполнены серьезные земляные работы, позволяющие обезопасить населённые пункты от притоков поверхностных вод. Однако борьба с подземными источниками подтоплений остается сложной задачей. Решив проблему на одном участке, важно помнить о рисках появления новых зон скопления воды вследствие нарушений естественного гидрогеологического баланса.

Основной вывод состоит в том, что полное устранение подтоплений потребует комплексных мер, включающих глубокую проработку инженерных решений, привлечение специалистов и значительных финансовых ресурсов. Временные меры, используемые в настоящий момент, помогают лишь снизить остроту проблемы, однако долгосрочное устойчивое решение пока не найдено. Необходимы масштабные исследования и разработки проектов, учитывающих особенности местности и конкретные условия каждого поселка.

Тем временем органы власти продолжают внимательно следить за ситуацией и готовиться к возможным осложнениям следующей весной. Важно учитывать опыт прошлых лет и продолжать искать эффективные способы защиты жителей от природных катаклизмов.

Кроме того, обращаюсь к жителям с просьбой соблюдать элементарные нормы, касающиеся предотвращения наводнений. Часто причиной скопления воды становятся неправильно обустроенные дренажные системы и нарушение естественных путей оттока воды. Некоторые жители загораживают сточные канавы и засыпают водопропускные трубы, создавая преграды для нормального функционирования дренажных сетей. Такие действия приводят к серьезным последствиям и вынуждают власти прибегать к экстренным мерам.

Важно понимать, что защита от подтоплений возможна только при условии совместной работы государства и граждан. Нужно ответственно подходить к вопросам обустройства участков, прокладывать канализационные сети и поддерживать проходимость водоотводящих конструкций. Только совместными усилиями удастся избежать чрезвычайных ситуаций и обеспечить безопасность жилья.

По новым правилам

– Давайте продолжим природоохранную тему. Недавно вступили в силу новые правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО). Согласно нововведениям, запрещено складирование растительных остатков на контейнерных площадках. Тем не менее многие граждане продолжают игнорировать эти требования. Планируются ли специальные просветительские мероприятия, направленные на изменение сознания людей и адаптацию к новым правилам?

– Действительно, внедрение новых норм сталкивается с сопротивлением и непониманием среди населения. Осведомлённость должна расти постепенно. Мы планируем провести ряд мероприятий, направленных на информирование граждан о важности соблюдения новых требований. Хотя соблюдение закона – обязанность каждого гражданина, многие воспринимают сортировку мусора как дополнительную нагрузку. Постепенно нужно прививать культуру осознанного отношения к окружающей среде.

Также хотелось бы отметить, что законодательство выделяет категории отходов – твердые коммунальные отходы (ТКО) и сельскохозяйственные отходы (пожнивные остатки). Многие граждане не видят разницы между ними и продолжают выбрасывать смешанные виды отходов. Этот пробел нужно устранить посредством систематического разъяснения населению особенностей правильной утилизации.

Поселения берут на себя ответственность за сбор крупногабаритного мусора и растительных отходов, организуя субботники и выделяя на это значительные средства. Рассматриваются варианты создания площадок для сбора растительных отходов с возможностью их сжигания, но это требует согласования с МЧС и контроля за несанкционированными свалками, и эксперимент этого года в одном из поселений показал неготовность населения к такому варианту.

Изменение привычек людей – это долгий процесс, требующий постоянного информирования и просвещения. В будущем планируется создание более эффективной системы сбора и утилизации растительных отходов. Важно продолжать информировать жителей о способах утилизации растительных отходов и их пользе для окружающей среды. Борьба с неправильным обращением с отходами требует комплексного подхода, включающего как просветительские мероприятия, так и развитие инфраструктуры.

– Какие первостепенные задачи вы ставите перед собой и перед вашей командой на будущий год?

– Переход на новую систему управления округом – это главная задача. Мы готовимся к выборам главы округа в марте-апреле. Важно, чтобы переход прошёл гладко и не отразился на жителях. Мы уже начали взаимодействовать с поселениями в новых форматах. Будем продолжать работу над инвестиционной привлекательностью района, продолжать начатые проекты и запускать новые. Также в приоритете – поддержка СВО и наших воинов, их семей. Как говорил Александр Невский: «Бейте там, где стоите». А мы сегодня в тылу, поэтому именно здесь должны биться вместе с ними.

– Если бы сейчас вы писали письмо Деду Морозу, какое желание загадали бы?

– Победу.

– Новогоднее поздравление жителям района от Геннадия Долматова.

– Жителям района хочу пожелать, чтобы новогоднюю ночь они провели спокойно, в кругу семьи. Чтобы все их самые чистые помыслы сбылись, замыслы свершились.

Метки: глава Омского района